Уложенные комиссии (СИЭ, 1971)
УЛОЖЕННЫЕ КОМИССИИ - название семи временных коллегиальных органов, функционировавших в России на протяжении 18 века с целью создания нового свода законов на основе Соборного уложения 1649 года и правовых норм, вступивших в силу после его издания. Потребность в кодификации была вызвана серьезными изменениями в социально-экономической структуре страны и формированием абсолютной монархии. Противоречивость политики царизма, вынужденного стимулировать развитие торговли и промышленности в условиях дальнейшего развития крепостничества, противоречия внутри господствующего класса феодалов и ряд других причин объясняют неуспех уложенных комиссий. Свод законов Российской империи был составлен лишь в 30-х годах 19 века M. M. Сперанским.
В состав 1-й уложенной комиссии (1700-1703), или «Палаты о Уложении», вошли думные чины - бояре, окольничии, думные дворяне и дьяки (71 человек) во главе с боярином И. Б. Троекуровым. В подготовленном проекте уложения было много пропусков, Петр I не утвердил его. 2-я уложенная комиссия (1714) во главе с сенатором В. А. Апухтиным работала вяло из-за загруженности ее членов другими делами и успела подготовить дополнения лишь к отдельным главам Уложения 1649 года, которые опять не были утверждены царем. 3-й Уложенной комиссии (1720-1727) было поручено использовать законодательство Швеции, Лифляндии, Эстляндии. Состав комиссии неоднократно менялся. В 1725 году уложенная комиссия подготовила 4 части уложения, которые были посвящены главным образом уголовному и отчасти гражданскому судопроизводству, но не были утверждены. 4-я уложенная комиссия (1728-1730) была создана для систематизации указов и распоряжений правительства, изданных после 1649 года. Из 40 депутатов от губерний было прислано 38 и лишь в начале 1730 года. В 5-ю уложенную комиссию (1730-1742) были включены некоторые члены предыдущей комиссии и 2 члена от Юстиции и Вотчинной коллегии; они обсуждали проекты уложений о суде и вотчинах. 6-я уложенная комиссия (1754-1766) была создана по предложению П. И. Шувалова. Она должна была не просто систематизировать изданные ранее указы, а составить новое уложение в 4 частях. К концу 1760 года уложенные комиссии, подготовили 2 части, касавшиеся уголовного законодательства, и проект «О состоянии подданных вообще», посвященный вопросам гражданского права и сословно-классовых отношений. Борьба придворных группировок, острая внутриполитическая обстановка привели к консервации, а затем к закрытию и этой комиссии. В 1767 году правительство Екатерины II создало еще одну уложенную комиссию (см. «Комиссия об уложении» 1767 года).
С. М. Троицкий. Москва.
Советская историческая энциклопедия. В 16 томах. — М.: Советская энциклопедия. 1973—1982. Том 14. ТААНАХ - ФЕЛЕО. 1971.
Литература:
Поленов Д. В., Материалы для истории русского законодательства, в. 1, Палата о Уложении, СПБ, 1865; Проект нового уложения, составленный комиссией 1754-1766 гг., СПБ, 1893; Латкин В. Н., Законодательные комиссии в России в XVIII ст., т. 1, СПБ, 1887; Вернадский Г. В., Манифест Петра III о вольности дворянской и законодательная комиссия 1754-1766 гг., "Историческое обозрение", 1915, т. 20; Валк С. Н., "Суд о крестьянах" в Палате об Уложении 1700 г., в кн.: Акад. Б. Д. Грекову ко дню семидесятилетия. Сб. ст., М., 1952; Рубинштейн Н. Л., Уложенная комиссия 1754-1766 гг. и ее проект нового уложения "О состоянии подданных вообще", ИЗ, т. 38, М., 1951; Маньков А. Г., Крестьянский вопрос в Палате об Уложении 1700 г., в кн.: Вопросы экономики и класс, отношений в Русском государстве XII-XVII вв., Л., 1960; его же, Использование в России шведского законодательства при составлении проекта Уложения 1720-1725 гг., в кн.: Исторические связи Скандинавии и России IX-XX вв., Л., 1970; его же, Проект Уложения Российского государства 1720-1725 гг., в кн.: Проблемы истории феод. России, Л., 1971.