Уложенная комиссия (Орлов, 2012)

УЛОЖЕННАЯ КОМИССИЯ 1767-1768 гг. - собрание депутатов, представлявших государственные учреждения, а также сословия дворян, государственных крестьян, казачество, горожан. Крепостные крестьяне, составляющие примерно половину населения страны, в работе Комиссии не участвовали. Около 45% в Комиссии составляли дворяне. Всего участвовало в работе 572 депутата. По предложению Екатерины II депутаты представили 1600 наказов с мест «дабы лучше узнать нужды и чувствительные недостатки народа». В качестве руководящего документа для Комиссии Екатерина II написала «Наказ», являвшийся теоретическим обоснованием политики просвещенного абсолютизма. Комиссия созывалась для составления нового кодекса законов России взамен Соборного уложения 1649 г. Девизом Комиссии были слова «Блаженство каждого и всех», под которыми Екатерина II понимала законную, сословную, самодержавную монархию с четко установленными для каждого сословия обязанностями и правами. Работа Комиссии продолжалась более года, в 1768 г. она была распущена под предлогом начавшейся войны с Турцией, так и не составив нового Уложения. Созданные же в ходе работы специальные комиссии по различным аспектам русской жизни просуществовали до смерти Екатерины II и способствовали созданию екатерининских законов. Одной из причин роспуска Уложенной комиссии стала критика отдельных сторон крепостного права в ходе обсуждения крестьянского вопроса. В ходе работы Комиссии Екатерина II получила признание со стороны дворянства как императрица: ей был присвоен титул «Великой, премудрой матери Отечества». Она лучше разобралась в положении дел в стране. Вряд ли правы те историки, которые видят в созыве и работе Уложенной комиссии демагогический фарс, разыгранный Екатериной II. Нельзя назвать Уложенную комиссию и началом русского парламентаризма. В конкретных условиях второй половины XVIII в. Екатерина II сделала одну из попыток модернизировать страну, опираясь на тогдашний уровень знаний о природе и обществе.

Орлов А.С., Георгиева Н.Г., Георгиев В.А. Исторический словарь. 2-е изд. М., 2012, с. 527.