Земские соборы (Богуславский, 2004)

ЗЕМСКИЕ СОБОРЫ — центральное сословно-представительное учреждение в XVI-XVII веках. Зародышем земских соборов явились совещания великого князя с представителями родового боярства (например, весной 1471 года в связи с намеченным великим князем московским Иваном III Васильевичем походом в Новгород Великий). Формирование земских соборов произошло в середине XVI века, в период укрепления единого Русского государства, опиравшегося на вновь нарождающийся слой служилого дворянства, стремительно оттеснявшего от кормила власти старую княжеско-боярскую аристократию, а также в результате подавления нескольких восстаний низов, всё более закабалявшихся разросшимся классом мелких и средних феодалов. Для сплочения представителей господствующего класса и получения от него действенной поддержки правительства в деле укрепления центральной власти наряду с созданием центр. Земские соборы были созданы местные сословно-представительные учреждения (губное и земское управления), в которых главенствующее место занимало дворянство. Первым земским собором следует считать так называемый Собор примирения (февраль 1549 года), на котором было принято решение об изъятии мелких феодалов — детей боярских — из-под судебной юрисдикции кормленщиков — представителей аристократии. Видимо, на том же соборе был намечен план дальнейших судебных и финансовых реформ и преобразований государственного аппарата. В присутствии светских феодалов, а также царя Ивана IV Васильевича происходили (1551) заседания церковного, так называемого Стоглавого, собора, на котором были проведены важные реформы, укреплявшие господствующую роль церкви. Структура земских соборов сложилась во 2-й половине XVI века. Земские соборы состояли из: Освященного собора (представителей высшей церковной иерархии), Боярской думы, высшей приказной администрации, представителей столичного и мелкого дворянства. Последние делились на «статьи» согласно их военно-служилому положению. Большинство земских соборов составляли дворянские представители. Так, из 374 членов земского собора (1566) дворян было 205 (около 55%), в 1598 году из 512 членов — 267 дворян (52%) и т. д. Торгово-промышленные верхи городов — гости — впервые приняли участие в заседаниях земского собора в 1566 году и с тех пор стали постоянными участниками соборных заседаний. Право созыва земских соборов принадлежало царю или заменяющей его власти (патриарху, Боярской думе). Земские соборы созывались для санкционирования важнейших правительственных мероприятий (введение новых налогов, решение вопросов войны и мира и др.), иногда для избрания царей. Так, в 1566 году земский собор выразил готовность поддержать правительство Ивана Грозного в его борьбе с Речью Посполитой за Ливонию. В 1584 году был созван земский собор для избрания царём Фёдора Ивановича, а в 1598 году — Бориса Годунова. Заседания земских соборов происходили «по чинам» (сословиям), которые выносили свои отдельные решения («сказки»), сводившиеся воедино. Постановления земских соборов, однако, не были обязательными для царской власти — она могла готовить и проводить свои решения, используя Боярскую думу.

Владимир Богуславский

Материал из кн.: "Славянская энциклопедия. XVII век". М., ОЛМА-ПРЕСС. 2004.