Организация местного самоуправления

ОБЩИЕ ПРИНЦИПЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления» устанавливает общие правовые, территориальные, организационные и экономические принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, определяет государственные гарантии его осуществления.

В Законе раскрываются:

1)            общие положения — основные термины, понятия;

2)            принципы территориальной организации местного самоуправления:

а)            территория;

б)           границы;

в)            изменение границ муниципального образования;

г)            преобразование муниципальных образований;

3)            вопросы местного значения:

а)            поселения муниципального района, городского округа;

б)           полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения;

в)            принципы правового регулирования полномочий органов местного самоуправления;

4)            наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями:

а)            порядок наделения;

б)           осуществление;

в)            государственный контроль за исполнением;

5)            формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления:

а)            местный референдум;

б)           муниципальные выборы;

в)            голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления;

г)            голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

д)           сход граждан;

е)           правотворческая инициатива граждан;

ж) территориальное   общественное самоуправление;

з)            публичные слушания;

и)           собрание граждан;

к) конференция граждан (собрание делегатов); л) опрос граждан;

м) обращения граждан в органы местного самоуправления и другие формы;

6)            органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления:

а)            представительные;

б)           глава муниципального образования;

в)            местная администрация;

г)            контрольный орган;

д)           избирательная комиссия;

е)           статусы депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления;

ж) муниципальная служба;

7)            муниципальные правовые акты:

а)            система муниципальных правовых актов;

б)           устав муниципального образования;

в)            решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан;

г)            подготовка муниципальных правовых актов, их вступление в силу, отмена и приостановление;

8)            экономическая основа местного самоуправления:

а)            муниципальное имущество, владение, пользование и распоряжение им;

б)           местные бюджеты — доходы (от местных, региональных, федеральных налогов и сборов), расходы, исполнение;

в)            муниципальный заказ;

г)            средства самообложения граждан;

д)           выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, муниципальных районов, городских округов и иные средства;

9)            межмуниципальное сотрудничество:

а)            советы муниципальных образований субъектов РФ;

б)           общероссийское объединение муниципальных образований;

в)            межмуниципальные хозяйственные общества;

г)            некоммерческие организации муниципальных образований;

10)         ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, контроль и надзор за их деятельностью:

а)            перед населением;

б)           перед государством;

в)            временное осуществление отдельных полномочий;

г)            перед физическими и юридическими лицами;

д)           контроль, надзор;

е)           обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов и должностных лиц местного самоуправления;

11)         особенности организации местного самоуправления:

а)            в субъектах РФ;

б)           в закрытых административно-территориальных образованиях;

в)            в наукоградах;

г)            на приграничных территориях;

12)         переходные положения (вступление в силу, обеспечение реализации положений закона, признание утратившими силу отдельных нормативных правовых актов).

Большая юридическая энциклопедия. – 2-е изд., перераб. И доп. – М., 2010, с. 342-343.

Tags: