Административный кодекс
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ КОДЕКС, законодательный акт, содержащий в систематическом изложении нормы права, относящиеся к определённому кругу вопросов административного законодательства. В СССР первый Административный кодекс, имевший большое значение для развития административного права, был принят в УССР 12 октября 1927 года (СУ УССР, 1927, № 63-65, ст. 240). Он включал 15 разделов: общие положения; административные акты; меры административного воздействия; иные административные меры принудительного характера; трудовая повинность по предупреждению стихийных бедствий и по борьбе с ними; обязанности населения по охране общественного порядка; гражданство УССР, порядок его приобретения и утраты; регистрация и учёт движения населения; общества и союзы, клубы, съезды и собрания; правила о культах; публичные зрелища, увеселения и игры; пользование государственным флагом СССР и печатями; надзор административных органов в области промышленности; надзор административных органов в области торговли; порядок обжалования действий административных органов. Принятию Административного кодекса УССР предшествовала разработка в РСФСР в 1924 году проекта административного устава, переименованного в 1925 году в Административный кодекс (проект не был утверждён).
По вопросу об объёме и содержании Административного кодекса существуют две точки зрения: а) система Административного кодекса должна соответствовать системе действующего административного права (предлагается именовать его Кодексом советского управления); б) Административный кодекс призван регулировать в процессе управления отношения между органами государства и гражданами, включать нормы, устанавливающие общие принципы советского государственного управления и административного производства, а также нормы, регулирующие порядок применения административных взысканий.
В социалистических странах нет административных кодексов, хотя кодификация административного законодательства была проведена и выразилась в принятии специальных кодексов по узкому кругу вопросов. Так, в Польше 14 июля 1960 году утверждён Кодекс административного производства, в Чехословакии 12 июля 1950 году приняты административно-уголовный закон, содержащий подробную регламентацию и квалификацию административных проступков во всех отраслях государственного управления, и уголовно-процессуальный кодекс, определяющий порядок административного производства при расследовании и рассмотрении административных проступков, в Венгрии 9 июня 1957 году принят закон об общих постановлениях административного процесса.
В капиталистических государствах также не имеется Административный кодекс (за исключением Португалии, где существует Свод законов под названием Административный кодекс, который не содержит системы законодательных норм административного права и хотя бы существенных отраслей законодательства в области внутреннего управления). Во Франции под наименованием Административный кодекс действует составленный частным издательством сборник разнородных и в разное время изданных нормативных актов, регулирующих деятельность органов центральной администрации, государственных служб, префектов, муниципалитетов, а также вопросы рыночной торговли и правил дорожного движения.
В. А. Власов.
Использованы материалы Большой советской энциклопедии в 30 т. Гл. ред. А.М. Прохоров. Изд. 3-е. Т. 1. А – Ангоб. – М., Советская энциклопедия. – 1969. – 608 с.